Em 2021, os países ricos prometeram gastar mais para ajudar os países pobres a se adaptarem ao aquecimento global. Um novo relatório aponta que é improvável que essa meta seja alcançada.
A Organização das Nações Unidas alertou, em um relatório divulgado na quarta-feira, que a quantidade de assistência financeira que os países ricos concedem aos países pobres para que estes se adaptem a tempestades, ondas de calor e outros perigos das mudanças climáticas está diminuindo.
Os países ricos destinaram aproximadamente US$ 26 bilhões para adaptação climática em 2023, uma queda de 7% em relação ao ano anterior, segundo o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente. A agência afirmou que é “improvável” que essas nações cumpram a importante promessa de fornecer pelo menos US$ 40 bilhões em ajuda anual até 2025. E mesmo esse valor representa apenas uma fração do que os países em desenvolvimento podem precisar para lidar com o agravamento dos impactos climáticos.
Os resultados são mais um sinal de que os esforços globais para combater as mudanças climáticas perderam força consideravelmente. O presidente Trump está retirando os Estados Unidos do Acordo de Paris de 2015 sobre o clima, no qual praticamente todos os países concordaram em limitar as emissões que estão aquecendo o planeta rapidamente.
Embora outros líderes mundiais ainda planejem se reunir sem o Sr. Trump no próximo mês em Belém, no Brasil, para a cúpula anual da ONU sobre mudanças climáticas, essas negociações já estão tendo um início conturbado.
Apenas cerca de um terço dos países cumpriu o prazo para atualizar seus planos nacionais de redução de emissões, afirmou a Organização das Nações Unidas em um relatório separado divulgado na terça-feira.
“O progresso lento em geral deveria causar um choque em todos os cidadãos”, disse Ilana Seid, embaixadora de Palau e presidente da Aliança dos Pequenos Estados Insulares, um influente bloco de negociação de países vulneráveis nas negociações climáticas da ONU.
Os relatos surgiram no momento em que o furacão Melissa, uma tempestade de categoria 5, atingiu a Jamaica na terça-feira, causando devastação generalizada.
“Neste exato momento, pessoas de pequenos estados insulares em desenvolvimento estão sofrendo os efeitos devastadores de uma temporada de furacões sem precedentes, sabendo que têm recursos limitados para se recuperar e que enfrentarão um processo árduo para acessar o financiamento necessário”, disse a Sra. Seid.
Nos termos do Acordo de Paris, os países se comprometeram a limitar o aumento da temperatura média global a "bem abaixo" de 2 graus Celsius, ou 3,6 graus Fahrenheit, em comparação com os níveis pré-industriais. (O mundo já aqueceu cerca de 1,3 graus Celsius.) Os países concordaram em apresentar planos voluntários para reduzir as emissões e atualizá-los a cada cinco anos.
Com base nas metas atuais, o mundo caminha para um aquecimento global de cerca de 2,7 graus Celsius, ou 4,9 graus Fahrenheit. Embora possa parecer uma pequena diferença, cientistas afirmam que cada fração de grau aumenta os riscos de ondas de calor, incêndios florestais, secas, tempestades e extinção de espécies.
À medida que os países se esforçam para reduzir as emissões, as negociações da ONU têm se concentrado cada vez mais na necessidade de as comunidades se protegerem contra os impactos de um planeta mais quente, que agora são inevitáveis.
A adaptação climática pode incluir o plantio de culturas resistentes à seca, a elevação de edifícios para evitar inundações ou a realocação de comunidades para longe do litoral. Também pode incluir melhorias mais amplas em estradas, usinas de energia, hospitais e outras instalações para ajudá-las a resistir a uma série de desastres.
“Grande parte do que os países precisam para lidar com os riscos climáticos não está em áreas onde o setor privado possa obter um retorno claro sobre o investimento”, disse Henry Neufeldt, um dos principais autores do relatório da ONU sobre adaptação. “Para levantar o financiamento necessário, boa parte dele precisa vir do setor público.”
O relatório estima que os países em desenvolvimento precisarão de entre 310 bilhões e 365 bilhões de dólares anualmente até 2035 para se adaptarem ao aumento das temperaturas.
A questão de quanto os países ricos devem contribuir tem sido um ponto de discórdia nas negociações internacionais há anos. Países industrializados como os Estados Unidos e as nações europeias historicamente lançaram a maior quantidade de gases de efeito estufa na atmosfera, por meio da queima de carvão, petróleo e gás, enquanto os países em desenvolvimento na África e em outros lugares contribuíram pouco para o problema, mas são os que mais sofrem com os desastres climáticos.
Há quatro anos, os países ricos concordaram em dobrar o valor destinado à adaptação, para pelo menos US$ 40 bilhões anualmente até 2025. Mas o relatório da ONU constata que é provável que as nações não alcancem essa meta. A ajuda para adaptação proveniente de países ricos e bancos de desenvolvimento caiu de US$ 28 bilhões em 2022 para US$ 26 bilhões em 2023, e há poucos indícios de recuperação.
O governo Biden pretendia destinar US$ 3,1 bilhões em ajuda para adaptação climática em 2023. Mas o Sr. Trump, que praticamente ignorou o aquecimento global, desmantelou a maioria dos programas de auxílio climático.
O relatório encontrou alguns sinais positivos: pelo menos 172 países já possuem pelo menos um plano nacional de adaptação climática em vigor. Muitas nações reduziram o risco de desastres climáticos adotando barreiras contra inundações, ar-condicionado ou sistemas de alerta precoce para ciclones tropicais. Como resultado, o número de mortes globais causadas por eventos climáticos extremos, como inundações, secas e ondas de calor, caiu em cerca de dois terços entre 1970 e 2021, de acordo com a Organização Meteorológica Mundial.
No entanto, especialistas alertaram que muitas nações ainda estão se adaptando de forma reativa — como, por exemplo, reforçando as defesas contra inundações após uma forte tempestade — em vez de buscarem planos abrangentes para se prepararem para temperaturas mais altas.
“A realidade é simples”, disse Inger Andersen, diretora-executiva do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente. “Se não investirmos em adaptação agora, enfrentaremos custos crescentes a cada ano.”
Brad Plumer é um repórter do Times que cobre tecnologia e iniciativas políticas para combater o aquecimento global.
Por The New York Times, leia aqui em inglês.